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January 29th, 2010 Hora: 12:31 pm
Primero que nada, créditos: El documento que le envié a Adriana ha sido inspirado por una carta de Charlie Angus dirigida a Peter Van Loan. Levanta preguntas importantes que he decidido preguntarle a Adriana Cariño.
Atn. Adriana Cariño
Por medio de la presente me permito agradecerle que haya tomado interés en cuanto al asunto que nos preocupa a muchos ciudadanos el día de hoy. El Acuerdo Anti-Falsificación (ACTA, por sus siglas en inglés). Dado que las negociaciones se dan hoy en Guadalajara, México, usted se encuentra en la posición de ayudar a corregir algunos de los graves problemas que han rodeado el proceso de negociación hasta este punto.
Comparto la alarma de un creciente número de ciudadanos sobre el alto nivel de secreto que rodea a estas negociaciones. Como elementos clave de este tratado están en desacuerdo con la actual política mexicana de derechos de autor, le reugo a usted se tome el esfuerzo para explicar cuál es el papel que nuestro gobierno está jugando en éstas negociaciones. El secreto que rodea éste tratado es totalmente contrario a los compromisos que nuestro gobierno ha hecho para asegurar la participación pública y consulta sobre los temas que afectan a los ciudadanos.
En 2007, las negociaciones del tratado inicial, fueron promovidas como una respuesta internacional contra la falsificación que cruza las fronteras comerciales. Sin embargo, las disposiciones que se han filtrado dejar claro que Acta se ha convertido en un intento mucho más amplio para regular tanto la Internet como las actividades no comerciales en línea de los ciudadanos individuales.
Espero que usted estaría dispuesta a abordar una serie de preguntas que tengo para ayudar a aclarar el papel que nuestro gobierno está jugando en materia de los derechos de autor a través de las negociaciones del ACTA.
1) En primer lugar, ¿por qué el secreto? Cuando los tratados de la OMPI originales fueron objeto de negociación, el proyecto de los textos se publicaron en línea.
ACTA, por otra parte, se está negociando por completo a puertas cerradas. El gobierno parece estar apoyando este proceso minimizando la participación de la sociedad, los grupos de interés públicos y las industrias claves de Internet que podrían ser afectados negativamente.
Por ello me pregunto si va a producir para conocimiento de los ciudadanos, el proyecto más reciente en poder del Gobierno Federal de (a) la aplicación civil, (b) medidas en frontera, (c) aplicación de sanciones penales y (d), sección de derechos de propiedad intelectual de la ejecución de la Lucha contra la Falsificación de Comercio?
2) ¿Qué instrucciones se le han dado a nuestros negociadores sobre la cuestión de la búsqueda y la incautación I-pods y computadoras portátiles en las fronteras internacionales en busca de posibles infracciones no comerciales de derechos de autor? La ACLU informa que los funcionarios de aduana EE.UU. revisaron cientos de dispositivos el año pasado. ¿Está México está dispuesto a autorizar actividades similares en nuestras fronteras en un esfuerzo por descubrir a las supuestas infracciones por parte de particulares?
3) ¿Nuestro gobierno está dispuesto a imponer un enfoque de “Tres Infracciones y estás fuera” a las supuestas infracciones a derechos de autor?
La capacidad de acceso a Internet se está convirtiendo en una necesidad básica para un creciente número de mexicanos en el mundo de hoy. Y, sin embargo, ACTA sentaría las bases para que los intereses de las empresas obliguen a los ISP a excluir a los ciudadanos de acceso a Internet, a menudo basadas en afirmaciones sin comprobar, o tres casos de posible incumplimiento.
Los compromisos de su Gobierno con el tipo de castigo prescrito por el modelo de las tres incidencias no pueden hacerse sin la participación del público en general, los parlamentarios y las industrias interesadas.
4) ¿Qué instrucciones tienen nuestros negociadores en relación con la imposición de un régimen estilo Estados Unidos de “notificación y retirada” para zonas de seguridad en Internet? El impulso por el USTR (United States Trade Representative) para imponer régimen con el estilo de Estados Unidos “notificación y retirada”, exigiría que los ISP retiren el material simplemente con alegar una infracción.
Tal disposición sería totalmente contraria al presente régimen de mexicano para tramitar las denuncias de infracción de derechos de autor en Internet. La norma de los Estados Unidos ha demostrado ser muy problemática y ha permitido todo tipo de abusos. Todos los indicios son que ACTA requerirá la adopción del enfoque de Estados Unidos, con todas las incertidumbres en la ley de dicho país. Esto plantea una serie de cuestiones, una de las más importantes, es la de cómo el acuerdo interferirá con los derechos de privacidad de México.
5) ¿Por qué los países en desarrollo no han sido incluidos en estas negociaciones? Tanto China como la India se están convirtiendo en actores importantes en el mercado global. Cuestiones comerciales de la infracción de la propiedad intelectual se han planteado con estos países en desarrollo. ¿Por qué no son parte de los debates ACTA? ¿Cuál es la posición de México sobre su inclusión?
Dadas las potenciales implicaciones de la ACTA en el desarrollo de las leyes de derechos de autor en México, corresponde que se nos explique a los ciudadanos la posición en la que se encuentra México en términos de estas negociaciones.
Adriana, nuestro gobierno ha cerrado el acceso a la información y suspendido la capacidad de los diputados y senadores para representar a los temas de interés para los mexicanos. Y, sin embargo, nuestro gobierno sigue adelante con las negociaciones que alteraría radicalmente la legislación mexicana y socavar la capacidad del Senado para establecer una legislación que beneficie a los artistas mexicanos, los innovadores y los consumidores.
En el espíritu de la transparencia en el Senado, creo que compartimos (los senadores y ciudadanos) la obligación de abordar la creciente preocupación con respecto a este tratado desequilibrado. Por lo tanto, le pido que responda a esta carta en forma oportuna y transparente. Espero con interés escuchar de usted en este asunto.
Pablo Ruiz.